Participar ante la inundación: gobernanza ciudadana de la adaptación climática en Esmeraldas
DOI:
https://doi.org/10.64747/jwr74z66Palabras clave:
participación ciudadana, adaptación climática, gobernanza, alerta temprana, EsmeraldasResumen
La participación pública se invoca con frecuencia en la adaptación climática, aunque su presencia no demuestra que la ciudadanía incida en las decisiones. Este estudio analizó cómo se configuraron los mecanismos participativos del proyecto AdaptaClima en Esmeraldas entre 2020 y 2024. Se construyó un corpus de 12 fuentes oficiales: cinco informes de desempeño, una evaluación de medio término, la ficha institucional del proyecto y cinco productos técnicos sobre capacidades, comunicación, alerta temprana y simulaciones. Mediante análisis de contenido dirigido y reconstrucción cronológica se evaluaron seis dimensiones: información, inclusión, deliberación, incidencia, retroalimentación y continuidad. Los documentos registraron una arquitectura que combinó capacitación, educación pública, narración comunitaria, coordinación interinstitucional y ejercicios del sistema de alerta de la isla Luis Vargas Torres. La mayor profundidad apareció en las simulaciones, donde actores públicos y comunidad ensayaron funciones concretas de respuesta. En cambio, las cifras de alcance no permitieron verificar selección, representatividad ni modificación de decisiones por aportes ciudadanos. La inseguridad territorial redujo actividades presenciales y condicionó la evaluación. Se concluye que AdaptaClima fortaleció capacidades y preparación operativa, pero la evidencia pública disponible demuestra mejor participación para implementar que participación para decidir. Se proponen registros de incidencia, devolución pública y seguimiento comunitario para cerrar esa brecha.
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